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2018中国旅游怎么走?从高速旅游向优质旅游发展转变

2021-09-08 10:07:25

1月8日,2018年全国旅游工作会议在厦门召开, 做了2018年全国旅游工作报告。报告总结了党的十八大以来旅游业发展的历史性成绩和重要转变,分析了当前发展形势,就新时代旅游业作为国民经济战略性支柱产业,从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段指出发展路径,明确了全国旅游发展目标方向。

回顾五年来,尤其是“515战略”实施以来我国旅游发展历程,李金早说,若干年前,我国旅游业面临诸多严峻挑战,旅游管理体制机制改革严重落后,厕所普遍脏乱差,有些地方市场乱象丛生,文明失范问题长期缺乏抓手,旅游统计严重滞后,尤其是社会上对旅游的很多错误认识,严重影响到旅游产业的地位和作用发挥。2015年,我们在南昌提出“515战略”, 2016年,我们在海口提出全域旅游,2017年,我们在长沙提出积极实施“三步走”战略,奋力开拓建设世界旅游强国新目标。

,中国旅游产业对国民经济综合贡献和社会就业综合贡献均超过10%,高于世界平均水平。国家旅游局数据中心测算,过去三年,我国旅游综合最终消费占同期国民经济最终消费总额的比重超过14%,旅游综合资本形成占同期国民经济资本形成总额的比重约6%,旅游综合出口占国民经济出口总额的比重约6%。其中,2017年旅游业综合贡献8.77万亿元,对国民经济的综合贡献达11.04%,对住宿、餐饮、民航、铁路客运业的贡献超过80%,旅游直接就业2825万人,旅游直接和间接就业8000万人,对社会就业综合贡献达10.28%。

经过多年努力,我国旅游业正在经历前所未有的历史性转变,我国旅游从粗放型旅游发展向比较集约型旅游发展转变、从小众旅游向大众旅游转变、从景点旅游向全域旅游转变、从观光旅游向观光休闲旅游并重转变、从浅层次旅游向深层次旅游转变、从事业方向向产业方向转变、从被动跟从国际规则向积极主动的旅游国际合作和旅游外交转变、从旅游大国向旅游强国转变。

李金早表示,我国旅游业这些历史性成绩和重要转变,。,对旅游业的产业定位、综合功能、发展理念、发展远景、发展宗旨、发展路径、发展模式、发展成果等作出重要指示。

李金早指出,,旅游业主动作为,在工作上取得十二项突破。即着力推进旅游供给侧结构性改革,全域旅游成为治国理政新热词;着力引导旅游投资,旅游成为经济增长新引擎;着力推进“厕所革命”,“厕所革命”成为全社会关注新热点;着力推进产业融合,“旅游+”成为产业体系升级扩容的新动力;着力推进旅游服务质量提升,旅游成为人民幸福生活新指标;着力推进乡村旅游,旅游成为扶贫和富民新渠道;着力推进红色旅游,旅游成为弘扬红色精神新课堂;着力推进旅游外交,旅游成为国家对外交流合作新力量;着力推进与港澳台旅游交流合作,旅游成为促进内地与港澳紧密相连、大陆与台湾“两岸一家亲”的新纽带;着力加强旅游基础理论、人才队伍、数据中心和平台建设,为旅游创新发展提供新支撑;着力推进旅游宣传,;着力加强党的建设,开拓真抓实干务实工作新境界。

在总结成绩的同时,李金早也指出,与新时代人民群众的旅游美好生活需要相比,旅游业还存在不相适应的突出问题,旅游业作为国民经济战略性支柱产业,无论从国家宏观发展要求,还是从自身发展需要,都到了从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段的关键节点。要按照高质量发展要求,深刻认识和准确把握推动优质旅游的必要性、深刻内涵和发展路径。

优质旅游是更加安全的旅游、更加文明的旅游、更加便利的旅游、更加快乐的旅游。李金早要求,要推动从高速旅游增长向优质旅游发展转变,需准确把握以下五大发展路径,即坚持走中国特色内涵式旅游发展之路,增强价值内涵、增强制度内涵、增强产业内涵、增强服务内涵;坚持走高渗透融合发展之路,全面深化供给侧结构性改革,以“旅游+”“+旅游”推动形成多产业融合发展新格局,延伸旅游产业链条;坚持走依法治旅之路,,构筑旅游安全保障网;坚持走科技创新发展之路,以科技为基础的智慧旅游,有效通过信息化优质高效整合旅游资源要素;坚持走全方位开放开拓之路,认真梳理并逐一清理妨碍旅游有序开放竞争的不合理规定和做法。

李金早提出,2018年是优质旅游强力推进,全域旅游不断深化,“三步走”战略稳健实施,供给侧结构性改革进展明显,体制机制创新力度加大,融合发展能力进一步提升,公共服务体系进一步完善,服务质量进一步提升,旅游对消费、投资、扶贫和富民的拉动促进效应更加明显,旅游业提质增效升级向更高层次迈进的一年,全年要力争实现旅游总收入5.98万亿元,同比增长13%。其中,国内旅游人数55亿人次,国内旅游收入5.05万亿元,分别增长10.8%、13%;入境旅游人数1.42亿人次,国际旅游收入1273亿美元,分别增长1.4%、2.5%;出境旅游人数1.34亿人次,增长4.5%;完成投资1.8万亿元,增长20%。

从现在到2020年,是全面建成小康社会的决胜阶段。李金早表示,,加快推动我国旅游从高速增长阶段转向优质旅游发展阶段,具体抓好18项重点工作。即深化供给侧结构性改革,大力推进全域旅游; 充分发挥自主创造力,大力开发“海陆空”旅游新业态新产品;实施品牌战略,大力提升“中国优质旅游”品牌魅力;,大力推动文明旅游、理性旅游;坚持可持续发展,大力推进绿色旅游;坚持协调发展,大力促进区域旅游平衡;创新体制机制,大力推进“旅游+”融合发展;落实乡村振兴战略,大力推进乡村旅游和旅游扶贫;全面提升综合效益,大力推动红色旅游再上新台阶;强化全面依法治旅,大力整治旅游市场秩序;依法强化安全保障,大力推进旅游安全能力建设;注重发挥科技优势,大力推进新一轮“厕所革命”;坚定旅游为民旅游惠民,大力提升旅游公共服务科技水平;强化人才兴旅,大力推进创新型高素质旅游人才队伍建设;激发市场主体活力与创造力,大力引导旅游投资高质量增长;提升中国旅游整体形象,大力推进旅游市场推广多极联动;以构建人类命运共同体为指引,大力开展主动旅游外交;深化旅游交流合作,大力促进内地(大陆)与港澳台旅游业繁荣发展。

李金早说,我国旅游业发展站在了新的历史起点上,大力推动从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段,是我们当代旅游人的光荣使命。,不忘初心、牢记使命,以时不我待、只争朝夕的精神,脚踏实地,尽心竭力,锐意进取,奋力迈向优质旅游发展新时代,加快建设世界旅游强国,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。


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